О том, каким быть бюджету Ленинградской области на 2027 год в условиях глобальной неопределенности, шла речь на сегодняшнем заседании Правительства 47-го региона. Оно состоялось под председательством первого вице-губернатора области и главы ее Комитета финансов — Романа Маркова. В работе правительства по видеоконференцсвязи также принял участие председатель Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП) Иван Кайнов. Профлидер дал свой комментарий по наиболее важным итогам этого заседания.

Как отметил в своем выступлении вице-губернатор Ленинградской области и председатель областного Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Егор Мещеряков, на фоне непростой мировой экономической обстановки — замедления роста в Еврозоне, потенциальных продовольственных кризисов, сдержанной динамики даже в китайской экономике — Ленинградская область готовится к непростому 2027 году. Роман Марков, в свою очередь, прямо обозначил, что «год будет сложным».

Тем не менее, по словам Романа Маркова, регион уверенно держит курс на сохранение социальной направленности бюджета и выполнение всех обязательств перед жителями.

Заработная плата

Начнем, пожалуй, с самого главного — зарплаты. Здесь, как заверил нас первый вице-губернатор Ленобласти, продолжает соблюдаться баланс между вызовами и возможностями. Как следовало из его доклада, несмотря на глобальные экономические риски, в Ленинградской области наблюдается позитивная динамика доходов населения. Так, номинальная заработная плата за первое полугодие 2026 года достигла 100 137 рублей — это почти на 10% выше, чем в аналогичном периоде 2025 года. В то же время реальная заработная плата выросла на 2,6% за первые шесть месяцев нынешнего года.

Прогнозируется и дальнейший рост этих показателей. В правительстве прогнозируют, что к 2029 году номинальная заработная плата достигнет 131 690 рублей (увеличение на 125,7% к уровню 2026 года), а реальная заработная плата вырастет на 9,3%.

Заметим здесь, что благодаря налаженному конструктивному социальному партнерству — в рамках Ленинградской областной трехсторонней комиссии (ЛОТК) — профсоюзы активно участвуют в том, чтобы бюджет оставался социально направленным. Их вовлеченность помогает находить баланс между необходимостью оптимизации расходов и сохранением уровня доходов и социальной поддержки жителей региона.

Но вернемся к докладу Романа Маркова. По его словам, ключевые меры, которые помогут удержать положительную динамику, — это индексация на 5,7% (по расчетному индексу потребительских цен) зарплат работников бюджетной сферы, госслужащих, а также отдельных мер соцподдержки, а вместе с тем оптимизация расходов на 10% в части закупок, субсидий учреждениям и юридическим лицам. Такие меры, как убежден Роман Марков, позволят эффективнее распределять средства.

Для профсоюзов весьма важным стало и заявление Романа Маркова о сохранении целевых показателей повышения оплаты труда работникам культуры. Это, как пояснил он, требование указа Президента страны № 597. «Соответствующие средства на это заложены в резервах бюджета», — сказал первый вице-губернатор.

Тогда же Роман Марков назвал и предварительный размер минимальной заработной платы в Ленинградской области на 2027 год. Она может составить 31 347 рублей. Однако окончательное решение социальные партнеры — власть, профсоюзы в лице ЛФП и работодатели — в рамках ЛОТК примут уже после определения российского МРОТ, пояснил докладчик.

Социальная ответственность остается

Даже в условиях экономической неопределенности Ленинградская область твердо намерена сохранить социальную направленность бюджета, продолжил Роман Марков.

Так, при общем объеме расходов областного бюджета — 300,9 млрд рублей — расходы на социальную поддержку составят 66,9 млрд рублей. Это практически сопоставимо с расходами на образование в регионе. На нужды образования, включая оплату труда работников отрасли, планируется направить 66,3 млрд рублей. В том числе: на общее образование — 26,586 млрд рублей, на дошкольное образование — 17,482 млрд рублей, на организацию бесплатного горячего питания учащихся — 2,244 млрд рублей.

Расходы на здравоохранение (вместе с территориальным фондом ОМС) чуть выше — 73,3 млрд рублей.

Общий объем адресной инвестиционной программы — 20,4207 млрд рублей. Эти деньги, как пояснил председатель Комитета финансов Ленинградской области, пойдут на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, школ, детских садов, реконструкцию объектов культуры, а также на проектирование и строительство Центра по обучению, ремонту и обслуживанию технических средств реабилитации.

Налоги станут больше

Однако без повышения налогов все же не обойтись — времена, как уже было сказано, трудные. Поэтому, как сообщил Роман Марков, в рамках формирования бюджета на 2027 год запланированы следующие непопулярные налоговые инициативы.

Во-первых, это транспортный налог. Здесь предполагается установление единой льготной мощности транспортных средств — 150 лошадиных сил, с синхронизацией подходов с Санкт-Петербургом. Во-вторых, отмена льгот для отдельных категорий плательщиков транспортного налога — ожидается дополнительный доход в размере 200 млн рублей. В-третьих, увеличение размера фиксированного авансового платежа для иностранных граждан — с восьми тысяч рублей до 11 тысяч рублей. Это позволит привлечь в бюджет дополнительно 2,3 млрд рублей. Как пояснил Роман Марков, нынешние восемь тысяч — и так самая низкая ставка в России.

Еще одно новшество — повышение максимальной ставки по упрощенной системе налогообложения (для объектов «доходы минус расходы») — с 5% до 10%. Потенциальный дополнительный доход — 8 млрд рублей.

Финансовый блок правительства планирует проанализировать разрыв между ростом инвестиций в основной капитал (за последние годы вырос в 3,9 раза) и объемом налога на имущество организаций (увеличился лишь в 1,6 раза). По итогам такого анализа будут рассмотрены варианты корректировки имущественных налогов на 2028 год, заметил Роман Марков.

Соцподдержка будет лучше

Чтобы сделать социальную помощь более адресной и эффективной, регион, как заметил Роман Марков, внедряет новые механизмы. Среди них — пересмотр критериев нуждаемости. Теперь, как пояснил он, при оценке будут учитываться не только доходы, но и имущество граждан, включая остатки на счетах. Еще одна мера — внедрение социального заказа с конкурентным отбором исполнителей: это поможет оптимизировать расходы на социальные услуги. Ну и, наконец, приоритизация социальных расходов в условиях ограниченных средств.

С учетом непростой обстановки

Особая статья расходов — все то, что связано со специальной военной операцией. Так, часть резервных средств будет направлена на поддержку контрактников — жителей Ленинградской области.

Пережить трудное время, как подчеркнул далее в своем докладе Роман Марков, области поможет сбалансированность местных бюджетов: 47-й регион уделяет особое внимание их устойчивости.

В итоге

Можно говорить, что Ленинградская область встречает 2027 год с четким пониманием вызовов, но с твердой решимостью сохранить социальную направленность бюджета. Важнейшие приоритеты — поддержка доходов населения, развитие образования и здравоохранения, адресная помощь тем, кто в ней нуждается. Регион демонстрирует умение адаптироваться к меняющимся внешним условиям, сохраняя курс на устойчивое развитие и заботу о жителях. Активное участие профсоюзов в этом процессе в рамках ЛОТК и те соглашения, которые регулярно заключают социальные партнеры, служат надежным гарантом того, что бюджетные решения будут и дальше учитывать интересы жителей области и сохранять социальную ориентированность.

От первого лица

Председатель ЛФП Иван Кайнов дал свой комментарий по итогам заседания Правительства Ленобласти.

«Я хотел бы обратить ваше внимание на ряд важных моментов, которые обсуждались на этом заседании. Прежде всего, нас радует, что власть четко понимает: заработная плата людей труда должна расти. При формировании региональной минимальной заработной платы учитываются ключевые показатели — индекс потребительских цен, средняя и медианная заработная плата. При этом принципиально важно, что власть отлично понимает: региональная минимальная заработная плата не будет опускаться ниже федерального уровня», — говорит Иван Кайнов.

Профсоюзный лидер подчеркнул, что в диалоге с властью 47-го региона профсоюзы находят взаимопонимание по вопросу защиты доходов работников.

«Даже в условиях дефицитного подхода к расходованию бюджета власть берет на себя обязательство не допускать снижения заработка. Это критически важно для благополучия работников и всех жителей Ленинградской области», — продолжил председатель ЛФП.

Иван Кайнов отметил эффективную работу в рамках рабочих групп Ленинградской областной трехсторонней комиссии — именно там согласовываются ключевые договорённости по социально-трудовым вопросам.

«Мы чувствуем, что нас слышат, и это дает уверенность в дальнейшем конструктивном диалоге. Об этом красноречиво свидетельствует то, что в приоритетах расходной части бюджета обозначены интересы людей труда. Проводится тщательный анализ всех трат, чтобы грамотно расставлять приоритеты и при этом сохранять фокус на благосостоянии работников», — уверен Иван Кайнов, также отметивший большую заботу Правительства Ленобласти об участниках СВО.

Фото пресс-службы ЛФП