Федерация Независимых Профсоюзов России
Постановление Исполкома ФНПР от 8 июля 2020 года № 4-10
Постановление Исполкома ФНПР от 8 июля 2020 года № 4-10
«Об итогах коллективно-договорной кампании 2019 года и задачах на предстоящий период»
Коллективно-договорная кампания проводилась членскими организациями ФНПР в 2019 году на основании решений Х съезда ФНПР и в соответствии с рекомендациями и задачами, определёнными постановлением Исполкома ФНПР от 10 июля 2019 года № 2-1.
В 2019 году были заключены 2 межрегиональных (федерально-окружных) соглашения (по Сибирскому и Уральскому федеральным округам); 24 отраслевых соглашения на федеральном уровне (из них 6 – о продлении срока действия); 29 региональных трехсторонних соглашений, в том числе 2 дополнительных соглашения. В начале 2020 года были подписаны ещё 4 отраслевых соглашения на федеральном уровне социального партнерства, в том числе одно дополнительное, и 8 региональных трехсторонних соглашений, в том числе 2 дополнительных.
Таким образом, в настоящее время действуют 6 межрегиональных соглашений, заключенных на уровне федеральных округов Российской Федерации, 64 отраслевых соглашения, заключенных на федеральном уровне, 1039 отраслевых соглашений, заключённых на региональном уровне, 3483 отраслевых соглашений, заключённых на территориальном уровне,
78 региональных трёхсторонних соглашений (кроме того, 5 территориальных объединений организаций профсоюзов в настоящее время ведут переговоры о заключении новых соглашений), 1760 территориальных трёхсторонних соглашений, 126 590 коллективных договоров. По отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений имеются также 1344 соглашения.
На 1 января 2020 года действовало 14 региональных соглашений о минимальной заработной плате.
Вместе с тем 7 общероссийских профсоюзов не имеют отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства (Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности, Общероссийский профсоюз военнослужащих, Российский профсоюз работников рыбного хозяйства, Российский профсоюз работников инновационных и малых предприятий, Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса, Независимый профсоюз работников охранных и детективных служб Российской Федерации, Профсоюз работников предприятий с иностранными инвестициями Российской Федерации), не заключены межрегиональные соглашения в Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах. Основными проблемами являются отсутствие отраслевых объединений работодателей и нежелание органов исполнительной власти участвовать в коллективных переговорах по подготовке и заключению соглашений в сфере труда, а также несовершенство законодательства, препятствующее реализации прав на социальное партнерство членов профсоюзов, трудящихся в нетипичных формах занятости. Кроме того, отдельные профсоюзные организации в связи с малочисленностью и организационной слабостью оказались не способны обеспечить заключение соглашений.
В 2019 году охват коллективными договорами организаций (предприятий), в которых созданы первичные профсоюзные организации, не изменился по отношению к 2018 году и составил 94,0% (по данным территориальных объединений организаций профсоюзов). Охват коллективными договорами членов профсоюзов в организациях, в которых действуют первичные профсоюзные организации, также не изменился и составил 96,0%.
В 2020 году завершается срок действия Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы. В соответствии с решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26 июня 2020 года начаты переговоры по подготовке и заключению нового генерального соглашения.
В текущем году также завершается срок действия трех федерально-окружных соглашений, 31 отраслевого соглашения, заключённого на федеральном уровне, 31 регионального трёхстороннего соглашения.
В 2020 году коллективно-договорная кампания проходит в условиях сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. В целях недопущения распространения инфекции Правительство Российской Федерации приняло ряд мер, направленных на изоляцию граждан, приостановку и ограничение деятельности большинства хозяйствующих субъектов, перевод работников временно на удалённую работу вне стационарного рабочего места. Реализация противоэпидемических мер позволила замедлить распространение вируса, но, наряду с нарушением производственных цепочек и резким спадом мировой экономики, привела к ухудшению социально-экономической ситуации в стране.
В ходе мониторинга ФНПР были зафиксированы случаи массового высвобождения работников, роста безработицы, повышения напряженности на рынке труда, неполной и несвоевременной выплаты заработной платы, что в совокупности привело к снижению покупательной способности населения. Помимо классических проявлений кризиса данная пандемия несёт в себе скрытые угрозы, связанные с сокращением рабочих мест и снижением уровня защиты работников вследствие распространения незащищенных форм занятости.
В этих условиях целями предстоящей в 2020 году коллективно-договорной кампании должны стать:
- сохранение рабочих мест;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест, в том числе через государственные инвестиции в перспективные производства, а также в развитие отраслей социальной сферы (образование, наука, медицина, культура, спорт) и инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, общественный транспорт и др.);
- восстановление платежеспособного спроса населения за счет увеличения заработной платы, усиления материальной поддержки безработных граждан, роста социальных пособий;
- обеспечение прав трудящихся во всех формах занятости, в том числе самозанятых и лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, на объединение и защиту профсоюзами, коллективные переговоры и другие права в сфере труда;
- обеспечение в полном объеме государственных гарантий в сфере труда, а также правового регулирования труда работников, временно выполняющих трудовые функции вне стационарного рабочего места, в том числе в случае реализации мер, связанных с введением режима повышенной готовности, чрезвычайного положения и наступлением иных непредвиденных обстоятельств.
4 июля 2020 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина по результатам общероссийского голосования вступила в силу поправка в Конституцию Российской Федерации. Благодаря участию представителей ФНПР в работе над внесением изменений в Конституцию Российской Федерации и поддержке ФНПР общероссийского голосования в этом акте высшей юридической силы появились такие гарантии, как защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечение сбалансированности прав и обязанностей гражданина, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции РФ). Кроме того, в статье 114 Конституции Российской Федерации установлена обязанность Правительства Российской Федерации обеспечивать реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Задача профсоюзов в этих условиях – добиваться от социальных партнеров неукоснительного соблюдения конституционных прав работников на труд, занятость и социальное партнерство, а также реализации решений
Х съезда ФНПР.
Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Принять к сведению информацию, выводы и предложения, содержащиеся в информационной записке «Итоги коллективно-договорной кампании 2019 года» (приложение № 1)
2. Принять к сведению информацию за 2019 год о выполнении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы (приложение № 2)
3. Членским организациям ФНПР и их структурам в предстоящей коллективно-договорной кампании основываться на целях и задачах, установленных в Программе ФНПР «За справедливую экономику!» и стандартах достойного труда, формализованных решениями коллегиальных органов ФНПР 2012 года, а также определённых постановлением Генерального Совета ФНПР от 31 октября 2018 года «О задачах профсоюзов в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации», Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы, Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года», и добиваться включения в соглашения и коллективные договоры обязательств, обеспечивающих:
3.1. в области экономической политики:
3.1.1. участие профсоюзов в разработке и контроле за реализацией стратегических документов социально-экономического развития отраслей, регионов, организаций (предприятий), а также осуществление мониторинга реализации мер, направленных на достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации до 2024 года;
3.1.2. профсоюзный контроль за реализацией общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики, в том числе в части распространения мер поддержки на некоммерческие организации: общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и их структуры;
3.1.3. участие профсоюзов в обсуждении основных направлений бюджетной и налоговой политики в целях увеличения человеческого капитала как основного фактора экономического роста, повышения реальных доходов и уровня жизни населения, а также снижения экономического и социального неравенства;
3.1.4. участие профсоюзов в формировании ценовой и тарифной политики, направленной на недопущение необоснованного повышения цен (тарифов) для населения и отдельных видов экономической деятельности;
3.1.5. стимулирование развития отечественного производства, а также повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг, снижение импортозависимости;
3.1.6. соблюдение социально-трудовых прав и сохранение гарантий для работников при проведении приватизации, банкротства и (или) ликвидации организаций;
3.1.7. содействие повышению производительности труда на основе современных технологий и технического оснащения, а также созданию достойных рабочих мест и модернизации устаревших;
3.2. в области заработной платы:
3.2.1. установление минимального размера месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
3.2.2. разработку и установление систем оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), дифференцированных по уровням квалификации, размеры компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, увеличении объема работ, расширении зон обслуживания, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, сверхурочной работе и др., а также размеры стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат);
3.2.3. установление конкретных сроков и величин индексации заработной платы с целью реализации государственной гарантии по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы;
3.2.4. выплату заработной платы работникам своевременно и в полном объёме, включая все компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе в случае временного выполнения работниками трудовых функций вне стационарного рабочего места, а также неплатежеспособности или прекращения деятельности организаций (их банкротства);
3.2.5. увеличение доли вознаграждения за труд в виде тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в структуре заработной платы;
3.2.6. установление в организациях всех форм собственности предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров к среднемесячной заработной плате работников организаций (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера);
3.2.7. установление, пересмотр и замену норм труда по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации;
3.2.8. сохранение (повышение) соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. № 761 и от 28 декабря 2012 г. № 1688, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации;
3.2.9. начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на заработную плату (сверх размера тарифной ставки, стимулирующих и компенсационных выплат) работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3.3. в области занятости населения:
3.3.1. прогнозирование потребности субъекта Российской Федерации, отрасли и каждой конкретной организации в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе на долгосрочный период;
3.3.2. установление более жёстких критериев массового увольнения работников по сравнению с критериями массового высвобождения, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. № 99;
3.3.3. недопущение массового увольнения работников, а в случаях, когда такое увольнение неизбежно, разработку и реализацию мер по смягчению его последствий;
3.3.4. направление высвобождаемых работников на опережающее профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в целях их дальнейшего трудоустройства за счёт средств работодателей и государства;
3.3.5. дополнительные гарантии при увольнении работников по сокращению численности или штата;
3.3.6. регулярное повышение квалификации работников путём получения ими профессионального образования, направления их на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации за счет средств работодателей;
3.3.7. направление безработных граждан на обучение, переобучение, повышение квалификации, переквалификацию, на прохождение независимой оценки квалификации за счет средств государства;
3.3.8. сохранение места работы (должности), средней заработной платы, оплату командировочных расходов и установление дополнительных гарантий при направлении работодателем работника на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, прохождение независимой оценки квалификации, а также в случаях временного выполнения работниками трудовых функций вне стационарного рабочего места;
3.3.9. установление в случае временного выполнения работниками трудовых функций вне стационарного рабочего места перечня таких работников, способов и порядка взаимодействия между работниками и работодателем, дополнительных гарантий и компенсаций, порядка и сроков представления работниками отчётов о выполненной работе, порядка и сроков обеспечения работников необходимыми для исполнения ими своих трудовых функций оборудованием, программно-техническими средствами и иными средствами, размера, порядка и сроков выплаты компенсаций за использование работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств и иных средств, порядка возмещения других связанных с выполнением трудовых функций вне стационарного рабочего места расходов;
3.3.10. реализацию принципа приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации;
3.3.11. контроль за трудоустройством иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, как на основании визы (с учётом наличия у работодателей разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников и установленной квоты на выдачу мигрантам разрешений на работу), так и в безвизовом порядке (работающих на основании патентов), а также с учётом устанавливаемой Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности;
3.3.12. организацию и участие в конкурсах «Российская организация высокой социальной эффективности» и «Лучший по профессии»;
3.4. в области социальной политики:
3.4.1. сохранение объемов социальных гарантий работников, добиваться их закрепления в коллективных договорах и соглашениях;
3.4.2. распространение социальных программ, направленных на поддержание здоровья работников, включая прохождение диспансеризации, развитие системы добровольного медицинского страхования и повышение информированности работников о правах в системе обязательного медицинского страхования;
3.4.3. работа по организации отдыха и оздоровления работников и членов их семей, культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий, созданию условий для приема пищи на предприятиях и в организациях;
3.4.4. работа по контролю за формированием и соблюдением пенсионных прав наемных работников, а также выполнению работодателями требований законодательства об уплате страховых взносов во внебюджетные социальные фонды;
3.4.5. сохранение ранее установленных дополнительных социальных льгот и выплат;
3.4.6. развитие системы дополнительной поддержки и мотивации работников;
3.5. в области охраны труда:
3.5.1. участие представителей профсоюзных организаций и работников в проведении специальной оценки условий труда;
3.5.2. установление повышенных размеров гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда по сравнению с минимальными размерами, установленными трудовым законодательством;
3.5.3. проведение контроля соблюдения работодателями требований безопасности и охраны труда, в том числе за практической реализацией мероприятий по результатам специальной оценки условий труда, а также промышленной безопасности и санитарно-гигиенического обеспечения работников;
3.5.4. своевременный ремонт, реконструкцию и переоснащение основных производственных фондов;
3.5.5. разработку и фактическую реализацию мер противодействия и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе эпидемии и пандемии, а также мер профилактики соответствующих рисков для безопасности и здоровья;
3.5.6. режим труда и отдыха, в том числе при дистанционной или удаленной организации рабочего процесса, обеспечивающий нормальные условия труда;
3.5.7. взаимодействие сторон социального партнерства в реализации профилактических мер, соблюдения правил гигиены труда и недопущения дискриминации (стигматизации) работников и больных;
3.6. в области охраны окружающей среды и экологической безопасности:
3.6.1. осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3.6.2. проведение мониторинга экологической обстановки, учета нарушений и анализа ситуации в целях своевременного принятия мер по обеспечению экологической безопасности и улучшению экологической обстановки;
3.6.3. информирование соответствующих органов исполнительной власти, администрации и работников о нарушениях требований экологического законодательства;
3.6.4. проведение обучения профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц и членов комиссий по вопросам, связанным с охраной окружающей среды и экологической безопасностью;
3.6.5. участие в разработке и реализации мероприятий по улучшению экологической обстановки и экологической безопасности, осуществление контроля за ходом их выполнения;
3.7. в области гарантий профсоюзной деятельности:
3.7.1 оплату в размере не ниже средней заработной платы за счёт средств работодателей времени участия не освобождённых от основной работы членов выборных органов профсоюзных организаций в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а также краткосрочной профсоюзной учёбы;
3.7.2. исключение применения дисциплинарного взыскания в отношении работников, входящих в состав выборных органов профсоюзных организаций, без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа либо вышестоящего профсоюзного органа;
3.7.3. содействие деятельности профсоюзных организаций, профсоюзных представителей и их взаимодействию с представителями работодателей;
3.8. в области развития социального партнёрства:
3.8.1. согласование принимаемых работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с выборным органом первичной профсоюзной организации;
3.8.2. установление в коллективных договорах конкретных форм участия представителей профсоюзных организаций в управлении организациями (предприятиями);
3.8.3. установление индикаторов выполнения обязательств соглашений и коллективных договоров, подведение итогов их выполнения на основании достижения таких индикаторов;
3.8.4. обучение представителей сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений за счет средств государства и работодателей;
3.8.5. внедрение принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала;
3.8.6. обеспечение включения представителей профсоюзов в состав конкурсных комиссий по отбору претендентов на получение мер государственной поддержки организациями реального сектора экономики.
4. Членским организациям ФНПР:
4.1. содействовать проведению коллективных переговоров в организациях (предприятиях), где созданы первичные профсоюзные организации, но не заключены коллективные договоры;
4.2. обеспечивать рассмотрение вопроса о выполнении соглашений и коллективных договоров на заседаниях коллегиальных органов организаций профсоюзов, инициировать обсуждение указанного вопроса на заседаниях комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
4.3. обеспечивать организационно-методическое и правовое сопровождение коллективно-договорного регулирования на территориальном и локальном уровнях социального партнерства;
4.4. осуществлять профсоюзный контроль за проведением СОУТ в отношении членов профсоюзов;
4.5. проводить обучение руководителей профсоюзных организаций всех уровней, правовых инспекторов, технических инспекторов труда профсоюзов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, в том числе по специальной оценке условий труда;
4.6. оказывать помощь членам профсоюза и выборным органам первичных профсоюзных организаций по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
4.7. направлять ежеквартально по установленной Исполкомом ФНПР форме в Департамент социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР информацию о практике работы региональных трёхсторонних комиссий;
4.8. представить в Департамент социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР в письменном и/или электронном виде информацию о выполнении коллективных договоров и соглашений и об итогах коллективно-договорной кампании 2020 года не позднее 1 марта 2021 года.
5. Общероссийским (межрегиональным) профсоюзам добиваться включения в соглашения обязательств, обеспечивающих:
5.1. разработку и установление отраслевых систем оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) дифференцированных по уровням квалификации, размеры компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, увеличении объема работ, расширении зон обслуживания, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, сверхурочной работе и др., а также размеры стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат);
5.2. мониторинг ситуации на рынке труда и прогнозирование потребности в рабочей силе в рамках определенного вида экономической и/или профессиональной деятельности на долгосрочный период;
5.3. развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также направление на опережающее профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, подлежащих высвобождению, за счет средств работодателей и государства;
5.4. вхождение представителей общероссийских (межрегиональных) профсоюзов в составы советов по профессиональным квалификациям, в том числе в смежных видах профессиональной деятельности;
5.5. профсоюзный контроль над разработкой и применением профессиональных стандартов с целью недопущения повышения интенсификации труда, необоснованного изменения трудовых функций работников, необоснованных увольнений или переводов на другую работу, снижения размера заработной платы;
5.6. ежегодную подготовку предложений по установлению допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности.
6. Территориальным объединениям организаций профсоюзов добиваться включения в соглашения обязательств, обеспечивающих:
6.1. в области экономической политики:
6.1.1. участие профсоюзов в разработке бюджетной политики, направленной на восстановление и рост экономики, реальных располагаемых доходов граждан, занятости населения, а также увеличение инвестиций в инфраструктуру, высокотехнологичные отрасли, науку и социальную сферу;
6.1.2. учет динамики денежных доходов и снижения потребительского спроса со стороны населения в условиях реализации ограничительных мер, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, при формировании и реализации тарифной и ценовой политики, в том числе недопущение необоснованного повышения цен (тарифов) на социально значимые товары и услуги;
6.1.3. участие представителей профсоюзов в региональных комиссиях по установлению регулируемых цен и тарифов с учетом экономически обоснованных затрат на персонал, установленных соглашениями в сфере социального партнерства и коллективными договорами;
6.1.4. повышение эффективности агропромышленного комплекса и развитие сельского хозяйства, в том числе с целью обеспечения продовольственной безопасности страны;
6.2. в области заработной платы:
6.2.1. установление региональными соглашениями о минимальной заработной плате размеров минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации, превышающих величину минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе для работников бюджетного сектора экономики;
6.2.2. осуществление контроля за выполнением региональных соглашений о минимальной заработной плате всеми работодателями;
6.2.3. разработку и применение методики исчисления величины минимального (восстановительного) потребительского бюджета трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации как величины, обеспечивающей удовлетворение необходимых материальных и духовных потребностей работника без учета семейной нагрузки;
6.2.4. контроль в рамках трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации за осуществлением всех выплат врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой помощи и другим категориям работников, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
6.3. в области занятости:
6.3.1. сохранение рабочих мест и занятости работников, недопущение массовых увольнений и роста безработицы, осуществление опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также развитие внутрирегиональной мобильности граждан в условиях возможного ухудшения социально-экономической ситуации в субъекте Российской Федерации в связи с реализацией комплекса ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, за счёт средств государства и работодателей;
6.3.2. приоритетное трудоустройство и поддержку занятости граждан Российской Федерации с учётом возможного массового высвобождения работников и значительного роста безработицы в связи с реализацией комплекса ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции;
6.3.3. рассмотрение в рамках трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации с учётом возможного ухудшения социально-экономической ситуации в связи с реализацией комплекса мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и необходимости обеспечения приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации вопросов об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в том числе по отдельным видам экономической деятельности; об определении перечня профессий (специальностей, должностей, видов трудовой деятельности), по которым иностранным гражданам разрешается работать на территории субъекта Российской Федерации; об установлении стоимости патента для иностранных граждан; об установлении на территории субъекта Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности;
6.3.4. разработку и реализацию мер по снижению численности граждан, занятых наемным трудом без оформления трудовых отношений;
6.3.5. постоянный мониторинг и контроль ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации в рамках трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации, а также разработку и реализацию дополнительных мер в случае ухудшения ситуации;
6.3.6. вхождение представителей территориальных объединений организаций профсоюзов в составы региональных оперативных штабов (комиссий), уполномоченных принимать решения, направленные на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, в связи с распространением коронавирусной инфекции;
6.4. в сфере социального партнёрства:
6.4.1. установление критериев мотивированного отказа работодателей от присоединения к соглашениям, заключаемым на региональном и территориальном уровнях;
6.4.2. включение в инвестиционные договоры, заключаемые субъектом Российской Федерации с иностранным инвестором, условия о присоединении к действующим региональным трехсторонним соглашениям (в том числе к соглашению о минимальной заработной плате) и об участии в системе социального партнёрства;
6.4.3. включение в региональные трехсторонние соглашения условия о регулярном (не реже одного раза в два месяца) проведении заседаний трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации;
6.4.4. проведение переговоров по заключению региональных трехсторонних соглашений до формирования бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;
6.4.5. рассмотрение вопросов о ходе выполнения национальных проектов (программ), а также документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на заседаниях региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6.4.6. создание электронных баз данных, содержащих действующие отраслевые соглашения, заключённые на региональном и территориальном уровнях, а также действующие коллективные договоры;
6.4.7. проведение конкурсов на лучший коллективный договор с подведением итогов и награждений на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.
7. Секретарям ФНПР, представителям ФНПР в федеральных округах, представить в Департамент социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР в письменном и/или электронном виде информацию о выполнении федерально-окружных соглашений и об итогах переговоров по заключению новых соглашений не позднее 1 марта 2021 г.
8. Секретарям ФНПР, представителям ФНПР в федеральных округах вести мониторинг установления размера минимальной заработной платы по субъектам Российской Федерации и направлять его результаты в Департамент социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР один раз в полугодие.
9. Общероссийским профсоюзам и территориальным объединениям организаций профсоюзов в течение 10 дней со дня регистрации направлять тексты заключенных соглашений в Департамент социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР.
10. Департаменту социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР обобщать и публиковать на сайте ФНПР данные мониторинга установления размера минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации.
