Федерация Независимых Профсоюзов России
Постановление Исполкома ФНПР от 20.12.2023 № 12-8
Постановление Исполкома ФНПР от 20.12.2023 № 12-8
О ходе реализации молодежной политики в ФНПР и её членских организациях
Работа с молодёжью является одним из приоритетных направлений работы профсоюзов, направленное на укрепление и развитие профсоюзного движения.
В 2023 году была продолжена практика взаимодействия с Комитетом Государственной Думы по молодёжной политике, Министерством труда и социальной защиты РФ в части совершенствования законодательства в интересах молодёжи. Обучение по целевому набору, регулирование труда несовершеннолетних, Долгосрочная программа поддержки занятости среди молодёжи, развитие наставничества, северные надбавки – основной перечень тем, на которые в течение года проводились совместные консультации сторон.
Аналогичная работа ведётся территориальными объединениями организаций профсоюзов (далее – ТООП) на региональном уровне, однако остаются нерешенными на государственном уровне ряд вопросов:
- не выполнено поручение Президента Российской Федерации об установлении выплаты процентной надбавки к заработной плате для молодежи в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- Долгосрочная программа поддержки занятости не обновлена с учётом актуальных условий на рынке труда России, а региональные программы зачастую носят формальный характер;
- на молодёжных мероприятиях, организуемых с участием или напрямую с Федеральным агентством по делам молодёжи «РОСМОЛОДЁЖЬ», продолжается через грантовую поддержку пропаганда развития микробизнеса и самозанятости в молодёжной среде, что идёт вразрез с интересами кадрового развития реального сектора экономики, а значит, расходится с национальными интересами страны.
Молодёжь активно участвует в профсоюзной работе. Каждый третий участник Первомайской акции профсоюзов и Всероссийской акции профсоюзов «За достойный труд!» был моложе 35 лет. Молодёжные советы ФНПР и её членских организаций проводят значительное число мероприятий и активно освещают эту работу в социальных сетях. ФНПР и её членские организации активно поддерживают инициативы молодёжи и ведут серьезную работу по подготовке профсоюзных кадров из числа молодых профактивистов. В 2023 году Всероссийская молодёжная Программа ФНПР «Стратегический резерв 2023» (далее – Программа) была значительно усовершенствована: к двухгодичному циклу отбора и обучения активистов добавились специальные направления по подготовке штатных специалистов, отвечающих за работу с молодёжью, поддержки активной профсоюзной деятельности среди выпускников Программы, конкурсы на лучшие молодёжные советы среди профсоюзов и среди ТООП, конкурс «Молодой профсоюзный лидер России», а мероприятия членских организаций собраны в Единую форумную кампанию. Всего в 2023 году в Программе приняли участие свыше 2,5 тысяч молодых активистов.
Ярким примером практической пользы Программы стало Исследование доступности жилья для молодёжи в субъектах Российской Федерации, проведенной выпускниками Программы при поддержке Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодёжной политике и развитию профсоюзного движения, презентованное на Форуме «Стратрезерв», который состоялся в декабре в Москве и собрал свыше 200 лучших молодых профактивистов.
Профсоюзы, являясь субъектом государственной молодёжной политики в России, в условиях беспрецедентных внешних вызовов, стоящих перед страной, активно занимаются не только контролем за соблюдением социально-экономических прав и интересов молодёжи, но и ведут широкую воспитательно-патриотическую работу в молодёжной среде. В программу всех учебных мероприятий профсоюзы включают тематику формирования навыков, позволяющих молодым профактивистам развиваться как в интересах профсоюзного движения, так и в качестве специалистов по основному месту работы. Анализ материалов, предоставленных членскими организациями Федерации, показывает, что наиболее востребованными мероприятиями в молодёжной среде становятся интеллектуальные игры, патриотические акции памяти и автопробеги, а также туристические слёты. Материалы, полученные от членских организаций в ходе подведения итогов колдоговорной кампании 2022 года, показывают, что льготы и гарантии молодёжи активно включаются по инициативе профсоюзов в документы социального партнерства. В ФНПР ежегодно обновляется база данных председателей молодёжных советов, с 2023 года ведётся база данных молодых профактивистов, принимающих участие в работе молодёжных советов при органах законодательной и исполнительной власти, а также избранных в состав законодательных органов на местном и региональном уровнях.
Однако, несмотря на усиленное внимание со стороны ФНПР к работе с молодёжью, ряд членских организаций не исполняет положения Концепции Молодежной политики ФНПР, утвержденной Генеральным Советом ФНПР (постановление № 9-11 от 14.04.2021).
Учитывая вышеизложенное, Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Информацию о работе с молодёжью в ФНПР и её членских организациях в 2023 году (приложение № 1), аналитический доклад по исследованию доступности жилья для молодёжи в субъектах Российской Федерации (приложение № 2) принять к сведению.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Всероссийской профсоюзной молодёжной программе ФНПР «Стратегический резерв» (далее – Положение), провести мероприятия в соответствии с положением (приложение № 3), поручить Оргкомитету вносить изменения и дополнения в Программу при необходимости.
2.2. Итоги Конкурса на лучшую постановку работы с молодёжью в членской организации ФНПР (решение жюри - приложение № 4).
3. Членским организациям ФНПР:
3.1. Продолжить работу по вовлечению молодёжи в активную работу профсоюзов, в том числе по реализации Всероссийской профсоюзной молодёжной программы ФНПР «Стратегический резерв».
3.2. Использовать в практической работе материалы Исследования доступности жилья для молодёжи в субъектах Российской Федерации при проведении коллективно-договорных кампаний.
3.3. При проведении молодёжных мероприятий информацию о них в недельный срок направлять в Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодёжной политике и развитию профсоюзного движения; соответствующий новостной материал – самостоятельно размещать на сайте ФНПР через личный кабинет организации.
4. Территориальным объединениям организаций профсоюзов:
4.1. Продолжить работу по заключению соглашений о сотрудничестве с региональными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной молодёжной политики в субъекте Российской Федерации.
4.2. Проанализировать содержание региональной программы содействия занятости молодёжи на предмет участия в ней профсоюзов и их объединений, а также соответствия актуальной редакции Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года, инициировать рассмотрение хода реализации программы на заседании региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в случае отсутствия в регионе соответствующей программы – инициировать её разработку.
4.3. Внести на обсуждение региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопрос доступности в регионе жилья для молодёжи, результаты обсуждения направить в Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодёжной политике и развитию профсоюзного движения.
5. Секретарям ФНПР – представителям ФНПР в федеральных округах совместно с председателями ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов:
— обеспечить контроль за работой территориальных объединений организаций профсоюзов по подготовке и проведению вышеуказанных мероприятий.
— информацию о работе с молодёжью в ФНПР и её членских организациях в 2023 году (приложение № 1), аналитический доклад по исследованию доступности жилья для молодёжи в субъектах Российской Федерации (приложение № 2) довести до сведения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
6. Департаментам Аппарата ФНПР:
6.1. по связям с общественностью, молодёжной политике и развитию профсоюзного движения – обеспечить подготовку и проведение, информационное освещение в печатных и электронных средствах массовой информации молодёжных мероприятий ФНПР, методологическое и консультационное сопровождение молодёжных мероприятий членских организаций, подготовить предложения по методике оценки эффективности работы с молодёжью в членских организациях ФНПР;
6.2. финансов и учёта – подготовить смету расходов по организации и проведению молодёжных мероприятий ФНПР.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Шершукова А.В.
Председатель ФНПР М.В. Шмаков
